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Les économies émergentes et en développement (EMDE) représentent actuellement les trois quarts des 9 000 centrales électriques au charbon dans le monde et près de 90 % du capital mondial investi dans les centrales électriques au charbon, à la suite d'un pic de la capacité de production d'électricité au charbon depuis 2000, comme l'indique la Banque mondiale.
Toutefois, selon l'Agence internationale de l'énergie, les accords conclus entre les pays pour éliminer progressivement le charbon ou cesser de construire de nouvelles centrales électriques ne représentent qu'environ 20 % de l'énergie produite à partir du charbon.
Le rapport du FMI sur l'élimination progressive du charbon
Dans le rapport du Fonds monétaire international sur la stabilité financière dans le monde, intitulé "Financial and Climate Policies for a High-Interest-Rate Era" (Politiques financières et climatiques pour une ère de taux d'intérêt élevés), il est indiqué que "l'ampleur et l'âge des centrales électriques au charbon dans les pays émergents posent des problèmes particuliers pour l'élimination progressive du charbon. Cette élimination progressive des centrales électriques au charbon dans les EMDE implique des coûts importants en termes de démantèlement, de mise à la retraite et d'ajustements sociaux", selon le rapport du FMI.
Les politiques d'élimination progressive du charbon doivent prendre en compte les caractéristiques uniques de chaque pays et inclure des options de financement innovantes et spécialisées. Il s'agit notamment de choisir le bon moment pour mettre à la retraite les centrales au charbon, ce qui implique des contreparties publiques et privées, des réformes réglementaires et la prise en compte des priorités sociales et de développement.
Les limites à la politique de l'élimination progressive du charbon
L'élimination progressive des centrales au charbon dans les EMDE s'accompagnera de lourdes dépenses de démantèlement, de mise à la retraite et d'ajustement sociétal. Lorsque les centrales au charbon sont fermées plus tôt que prévu, leur valeur financière nette est perdue car les coûts d'investissement ne peuvent pas être récupérés. Toutefois, l'élimination du charbon pourrait se traduire par des avantages économiques et sociaux nets considérables, pouvant atteindre 85 000 milliards de dollars.
Selon le rapport du FMI sur la stabilité financière dans le monde, voici les cinq pays africains qui, avec le Bangladesh, la Mongolie, le Pakistan, les Philippines et le Sri Lanka, augmentent leur capacité de production d'électricité à partir du charbon.
- Côte d’Ivoire
- Ethiopia
- Kenya
- Mozambique
- Tanzania
Il faut noter que la Côte d'Ivoire a renoncé à la construction de la centrale à charbon à San Pedro après la COP26.